节大磊:反介入/区域拒止与美国在西太平洋的军事战略

admin 华美娱乐平台 2019-09-03 00:03:08 3772

  

  

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   节大磊,宾夕法尼亚大学政治学博士,北京大学国际关系学院讲师

  

  

  

   需要说明的是,中国政府和军方从来没有正式使用或接受过“反介入/区域拒止”的概念,但是这并不妨碍此项概念成为美国官方和战略界的主流认知,并在此基础上思考中国应当如何应对。美国政府和军方认为,中国自1990年代以来的军事现代化的成果,尤其是中短程弹道导弹、各类巡航导弹、潜艇部队以及利用太空和网络攻击对手的能力对美国的前沿基地、水面舰艇和指挥控制系统造成了严重威胁,挑战了美国在西太平洋进行军事力量投射的能力。中国的这种日益提升的能力被其称作“反介入/区域拒止”。

  

   顾名思义,反介入是指使得美国武装力量进入某个作战区域十分困难,而区域拒止是指美国武装力量进入某个作战区域后,自由行动十分困难。如何应对中国的反介入/区域拒止能力,这在美国战略界引发了广泛争论。

  

  

   2012年初美国国防部出台的《联合作战介入概念》(Joint Operational Access Concept)进一步指出由于反介入/区域拒止能力的扩散、美国海外基地的减少以及太空和网络空间重要性的增长,美国的军事投射能力受到巨大挑战。解决这一问题的关键在于“跨域协同”(cross-domain synergy),亦即升级版的陆海空天网的协同作战。正如其文件名所示,《联合作战介入概念》止于概念性的探讨,仅提出了一些宽泛的指导性原则,并没有对如何进行“空海一体战”进行具体的细节性探讨。

  

   2013年5月美国国防部的“空海一体战”办公室发布了一份公开版的“空海一体战”概念及其执行情况的文件。这份文件指出,“空海一体战”的核心是高度联动、深度融合以及纵深打击,目标是破坏、摧毁和击败对手的反介入/区域拒止能力。这份文件尽管稍显具体,但因为是公开版而仅有13页,依然流于表面。2015年1月,“空海一体战”的名字被正式弃用,新的所谓“全球公域介入与机动联合概念”(Joint Concept for Access and Maneuver for the Global Commons),较之以往更加凸显了陆军和海军陆战队的角色和作用,创建于2011年的“空海一体战”办公室也随之并入联合参谋部的联合军力发展办公室(J-7)。

  

   迄今为止,对于“空海一体战”讨论最为具体细致的报告来自于与美国国防部关系密切的智库“战略与预算评估中心”(Center for Strategic and Budgetary Assessments)。这份名为《空海一体战:一个作战概念的起点》(Air-Sea Battle: A Point-of-Departure Operational Concept)的报告中,“空海一体战”分为两个阶段。第一阶段的核心首先是所谓“致盲”打击——瘫痪对手的太空、空中、陆基和水下的情报、监视和侦查系统,其次是摧毁对手的防空能力和陆基弹道导弹基地。第二阶段则着眼于维持一场可能的持久战,包括实施远海封锁、加强后勤保障等等。与美国官员和官方报告对“空海一体战”的假想敌闪烁其词不同,战略与预算评估中心的此份报告毫不掩饰其设想的目标就是中国——中国在整篇报告中被提到一百多次。

节大磊:反介入/区域拒止与美国在西太平洋的军事战略

  

   “空海一体战”最为人诟病的一点是其对冲突升级的影响——其所设想的对对手领土内指挥控制系统、防空力量和导弹基地的密集打击很难不使冲突升级。尤其是对于中美两个拥有核武器的国家而言,冲突最终升级到核战争的可能性也不能完全排除。其次,“空海一体战”所设想的“跨域协同”和纵深打击势必要求美军在武器装备、作战方针、人员训练、后勤设施、盟国关系等诸多方面进行提升和调整,殊为不易。其所设想的各环节的“加乘效应”固然理想,但是也意味着一旦某个环节没有达到预定效果,可能会产生负面的“加乘效应”,一招不慎,满盘皆输。

  

   最后,“空海一体战”只是一个作战概念,而不是一个战略。目前美国国防部已经在争议中缓慢将其推进,但是它对美国的安全利益是至关重要还是仅仅是浪费资源,从根本上还取决于美国的战略目标及其与中国的战略关系。

  

  

   但是,要实现美国的战略目标,远海封锁也面临一些挑战。首先,远海封锁实际操作起来并不容易。比如,如果想要实现对中国的原油禁运,就要查验每天经过这些海峡的数量巨大的油轮,甄别其目的地,并且确保获得许可通过的油轮不会改变航向驶向中国港口等等。此外,运油船也可以选择绕远路避开被封锁的海峡。其次,就算远海封锁本身相当成功,其对中国的影响还要取决于中国的战略储备、陆上能源通道的状况、军民能源消费的再分配、经济和社会对能源进口突然减少的承受程度等一系列其他因素。最后,海上封锁的效果需要时间。如果海上封锁在半年内没有迫使对方就范,需不需要持续到一年,或者更久?需不需要进一步升级采取其他军事行动?

节大磊:反介入/区域拒止与美国在西太平洋的军事战略

  

  

  

节大磊:反介入/区域拒止与美国在西太平洋的军事战略

  

   如果用形象的语言将以上三种选择总结一下。

  

   “空海一体战”可称为“迎着打”——直接挫败、摧毁和击败对方的反介入/区域拒止能力;海上封锁则是“躲着打”——远海封锁是躲在反介入/区域拒止的打击范围之外,而近海封锁是躲在水下;第三种则是“学着打”——学习和发展自己的反介入/区域拒止能力。

  

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